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投稿用户 • 2023年2月20日 pm7:29 • 创业干货 • 阅读 364

制度设计之难关

Dd小组做了讨论，大家觉得政府街道办的复函就是“拖字决”，他们可能认为，群众性组织大多轰轰烈烈开始，坚持不了多久，最后就不了了之了。大家觉得越是这样，越不能让政府给小看了。（在业委会的事情上，我感觉政府政策导向是自我矛盾、纠结的，一方面政府大力提倡组织成立业委会，提倡居民自治，但从基层治理角度来看，政府更加倚重居民委员会，相反业委会和政府的关系若即若离，极端情况下，反而可能成为掣肘因素。我在体制内混迹多年，非常理解他们的心情。）

首先成立“业主大会筹备工作组”，前文提到的几位业主，自告奋勇加入。

Tom（大型国有集团总部办公厅主任），豪迈直爽。

Xavier（某国内排名第一医院主医生），优雅高挑，仗义，但没时间。

Fiat（某国内顶尖工程建筑专家），嫉恶如仇

George（某知名经济学家），学识渊博

Meta（民营金融集团高管），人脉广泛，有一股狠劲儿。

而我则是体制内混吃混喝的小小科员，也是最年轻的一位成员，也自然而然担任了组长（其实就是秘书长的角色）。

下一步，需要起草业主大会议事规则、物业管理规约，最简单的方式，就是直接采用本市的范本，但筹备组认为，应当根据小区特色因地制宜。我们提出了几个设想：

一是引入代议民主。小区共有12栋居民楼，根据业主人数分布，每栋居民楼楼选举产生1-2名业主为楼长，担任业主委员会委员。

二是引入业委会薪酬。为了加强委员问责，根据委员履职情况，支付报酬，小区物业费800万一年，业委会薪酬估计20万，加上其他业委会办公、审计、律师、业主大会七七八八的开支，每年工作经费不超过100万。

三是引入候补委员。差额选举，达到业主人头、专有面积双过半的候选人，按人头票高低排序，排名靠前的当选业委会委员，靠后的成为候补委员、监事会成员。

George和Meta在制度设计中发挥了主导作用。然而理想是很丰满，现实却很残酷。不了解国内业委会的真实生存和工作状态，光靠想象设计的制度，让我们吃了很多亏，走了很多冤枉路。

第一道卡，就来自街道办。小区代议制民主，在他们看来就是“天方夜谭”。街道办Harry科长一句“没有法律和规范性文件依据”就把我们撅回去了。居委会Larry书记，估计在偷着乐。（我认为，业委会的组织形式，只要不违反法律禁止性规定，并通过了业主大会投票，可以由业主自行决定。）筹备组迅速调整心态，不让搞代议制，就不搞呗，目标是成立业委会，组织形式是次要的。

第二道卡，就难办了，薪酬制度引起了轩然大波，差点让我们翻了船。

业委会应该无偿服务，还是薪酬激励呢？

你们怎么看？

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