国务院机构改革方案已经正式通过实施,相应的地方政府机构改革也会逐步推进,而备受社会关注的党委口特别是群团口单位的改革目前还没有公布。
相比于务实的政府机构改革,务虚的群团口单位的改革也处在了风口浪尖,社会同样期待能够通过改革为之一新。
为什么群团口单位改革会受到广泛关注呢?
务虚多,务实少。在大家印象中,团委、妇联、工会这些群团组织最主要的工作就是搞活动,每年的三八妇女节、五四青年节等等,组织妇女、大、中、小学学生开展各具特色的活动,而且组织的活动五花八门,相亲会、创业大赛、技能比武等等,看起来热热闹闹,实则给人的感觉是没有政府机构干的工作实在。
机构杂,人员少。地方上,工会、团委、妇联、文联、科协、社科联、残联、工商联等林林总总十几个,让人看了眼花缭乱,对于其职能更是一头雾水,而这些机构人员普遍在10几人左右,三四个领导,两三个科室,一个领导分管也就1个科室,比起政府机构人员力量少得多,即使有大的工作也很难顾得过来。
职能交叉,缺少配合。比如团委、妇联,两个机构服务的对象有不少的交叉,比如青年女团员两者都有管理职能。比如文联、科协、社科联,三个机构之间也有不少的交叉之处。而在实际工作中,这些单位间的协调配合却相对较少,基本是各敲各的鼓、各打各的锣。
群团口单位改革会怎么改?
工青妇合并。整合工会、团委、妇联三个机构职能,由新机构统一服务,既能够实现人员力量的整合,又可以实现机构的协同配合。
文联、科协、社科联合并。组成大社科,拓展职能工作,而不是仅仅是每年搞几个课题的评选活动、宣传活动,真正发挥社科组织的职能作用。
划转政府机构。残联、工商联的工作职能更趋向于政府机构职能,可以将残联划归民政局管理,工商联划归工业部门管理,这样更利于工作职能发挥。
通过以上改革,相关的工作职能看似是弱化了,实际上是工作更加强化了,特别是人员力量都得到了加强,相信也会更好的服务社会公众。
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