鉴于此次上海再度疫情,引发了一点思考。
据悉此次疫情的扩大,源自于KTV的违规经营。那么有了一个想法,这种娱乐场所能否从根上解决呢?
目前娱乐场所几乎都是私人营业,开设KTV、夜店、歌舞厅、游戏厅等等。依据《娱乐场所管理条例(2020年国务院令第732号)》进行管理。但从实际来看,总有场所发生各种各样的违规事件,诸如此次上海疫情的触发。
如果说以目前监管方式来看,私营从业者的行为,你不可能天天蹲门口看着他违不违规经营。总是事情发生了,我们才能够看到,并不能防患于未然。私营从业者从自身利益点考虑,会存在侥幸心理,会铤而走险,而我们监管层面又当如何呢?
因此飞哥产生了一个想法,抛砖引玉,听一听大家的观点,欢迎大家留言评论,共同探讨。
(原则上本着客观,不带有情绪化的合理表述,飞哥都是欢迎的。如果带有情绪化的主观宣泄观点,都以你的说法为准,也就是说,你是对的。)
如果营业主体变为国家直接管理会如何呢?
1、营业主体变化
主体成为国企,纳入规范化管理,目前先说一下自己的观点。
(1)经营主体构建党组织,设立党支部,配置专职书记。强化思想教育,规范职业道德,将思想统一到如何提高全民素养上。
(2)设立纪委,对娱乐场所收支情况透明化管理,做到公平、公正、公开。同时监管从业人员,加强公职人员的廉洁管理。
(3)设立宣传部门。专门负责娱乐场所的宣传和报道,去除消极、不良等负面新闻的传播,本着“传递正能量,弘扬真善美”的精神树立娱乐场所的立场。对从业人员、消费者的价值观作出正确的引导。
(4)人力资源管理。中高层由公职人员进行管理,基层工作人员可以采用外包、雇佣等形式,可参考派出所、交通警察中的辅警形式。
那么违规经营的概率是不是可以大大降低了呢,同时也减轻了文旅局、工商局、公安局等部门的压力。
2、税收变化
娱乐场所行业的税收一直以来都是进行避税的高发地带,纳入国家管理后。可以更好地避免逃税漏税等行为。
多数娱乐场所主业经营娱乐相关,但为了减少纳税,大多数会加入了餐饮项目。本着餐饮类的税率远低于娱乐税率。营改增之前,娱乐业按20%征收营业税,餐饮业按5%征收营业税,两者之间相差15%的税率。
举个例子,你去KTV唱歌,消费了1000元,那么需要缴纳200元的营业税,营改增之后,餐饮业按3%征税,你再去唱歌还是消费了1000元,在交税时商家会说,你吃饭花了800元,唱歌花了200元,吃饭需要缴纳24元的增值税,唱歌需要缴纳40元的增值税,合起来一共是64元,比之前的200元少交了136元。
导致原本应按照娱乐项纳税的,会通过虚报、假报等行为按照餐饮税进行纳税。美名其为“合理避税”,从而导致国家税收的减少,导致国家受到严重损失。
3、犯罪率变化
通过看“孝警阿特”这种警方的视频,我们也可以以小见大的发现,很多的犯罪行为来自于这些娱乐场所。同样通过参考《娱乐场所管理条例(2020年国务院令第732号)》里所禁止的也可以看得出。再次我们通过诸如《扫黑风暴》等影视剧,也可以看出部分娱乐场所确实是“藏污纳垢”的地方,是属于犯罪行为的高发地带。诸如色情、毒品、赌博、营利性陪侍、黑社会性质、卖假酒等违法违规行为在娱乐场所中多有发生。
如果纳入国家直接管理,也可以从根本上降低犯罪率的发生。让具备违法属性的行为(涉黑、涉黄、涉毒、涉赌)不敢、不能在娱乐场所里去发生,将违法犯罪行为扼杀在摇篮之中,不给留出滋养之地。
另外在诸多娱乐场所,几乎都有安保人员。而安保人员多为场所自己所雇佣,为场所服务,并不能真正起到对消费者的保护。如果纳入国家直接管理,同样可以采用地方片警+辅警的形式进行轮值或巡逻的方式保障娱乐场所的安全问题。这也是以中立身份可以更好地保护权益被侵犯方。
4、民众感觉变化
当娱乐场所的主体都发生了变化、犯罪率的降低、安保人员为民警。民众也会从原有的“偏见”改变观念,更敢去消费、去娱乐,不会因惧怕里面有坏人、可能有暴力、色情、毒品等行为的发生而远离娱乐场所。
这样民众会有一种安全感在,可以更自由放松地去宣泄生活中的情绪,释放工作生活中的压力,丰富自己的娱乐生活。
欢迎大家留言评论,共同探讨。
(原则上本着客观,不带有情绪化的合理表述,飞哥都是欢迎的。如果带有情绪化的主观宣泄观点,都以你的说法为准,也就是说,你是对的。)
另外大家也可以讨论以下问题:
1、娱乐场所存在的意义及起到的作用;2、娱乐场所存在的利与弊;3、娱乐场所的社会影响;……
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